依托深港，放眼国际，承担国家战略，对接国际标准，浙江舟山作为东部地区重要海上开放门户，在自由贸易港区建设中迎来了新的机遇与挑战。

　　2020年，在全球疫情蔓延的背景下，舟山港域完成港口货物吞吐量5.71亿吨，较去年逆势增长6.62%。

　　舟山出入境边防检查站——集远洋渔船、修造船、保税燃料油加注船、散装货轮、邮轮等各类型船舶查验监护任务于一身的海港边检标杆，深度聚焦“六稳”“六保”工作任务，主动应对境外疫情严重冲击，积极推行出入境通关便利化举措，坚决当好 “重要窗口”海岛风景线的建设者、维护者、展示者。

　　聚焦产业需求，形成创新成果

　　舟山边检站全力推动保税油加注通关便利化、贸易自由化，通过一年多的持续汇报，协调上级部门来舟调研，于2020年12月，从国家移民管理局层面推出《关于服务促进长三角航运枢纽建设十项措施》，让保税燃料油“舟山定制”服务措施上升为国家制度。

　　政策落实落地后，边检办理行政许可数量再压减20%以上，对国际航行船舶自国内港口出发，在舟山保税燃油加注锚地不上下人员，仅加注保税燃油后直接出境的，给予免予查验船员出入境证件、免收纸质申报单证、免去上一港有船员换班的登船查验程序等“三项减免”政策。预计每艘船舶减少因船员换班和临时改港带来的约6小时和近5万元的时间、经济成本，有效提升舟山保税燃料油品牌的国际竞争力。并配套推出内外锚地监管一体化、24小时边检通关查验点、诚信管理积分制等服务新举措，变“企业跑”为“边检跑”，着力优化保税燃料油“即到即加”、“加完即走”的通关环境。

　　助力扩营升级，拉满企业产能

　　围绕自贸区油气全产业链特色和“一中心三基地一示范区”建设重点，舟山边检站主动对接需求，积极为企业量身订做新建企业“同步跟进”、绿化石化“提前介入”、偏远企业“网上通关”等“点对点”定制服务。先后帮扶新奥（舟山）液化天然气有限公司、浙台（舟山普陀）经贸合作区、浙石化、中澳产业园4个码头、10个泊位继续临时对外开放；指导广厦黄泽山石油中转码头、华丰船厂、天元船厂、新基海工物流码头、长宏国际杂货码头6个码头、9个泊位、3个船坞完成对外正式启用；提前做好半岛船厂、瑶丰船厂、实华油库2号码头等项目的对外开放验收工作。密切跟进浙石化基地配套码头建设，派员入驻园区，指导码头顺利完成19艘国际航行的异戊烷运输船舶的接靠工作。

　　关注民生实事，优化营商环境

　　舟山边检站高质量推进“放管服”和“最多跑一次”改革，在全省率先上线“边检行政许可网上窗口办理”服务平台，对登轮许可、船舶搭靠外轮许可两类边检行政许可的申请，在保留窗口受理的基础上，提供“不见面”边检审批服务，实现“全天不打烊”。全年边检“网窗”平台业务办理总量达11.5万人次，日均办理量超300人次，口岸215家涉外企业和3000余名备案人员注册“网窗”平台，边检行政许可网办率基本达到100%。

　　同时，扎实推进国家移民局《疫情下服务经济民生十条措施》、浙江出入境边防检查总站《支持浙江自贸试验区建设促进跨境贸易便利化八项举措》落实，先后推出国际航行船舶全天候通关服务；简化外籍船舶在长三角港口间移泊出入港边检手续；一次办结在港不超过24小时的国际航行船舶入出境（港）手续；长三角地区边检行政许可“一地办证、区域通用”、企业信息“一地备案、全省认可”等多项服务举措，为进一步优化口岸营商环境，加快推进宁波舟山港船舶通关一体化改革提供了边检“硬核力量”。

　　围绕数字口岸，探索新型监管

　　该站积极参与自贸区数字口岸信息化平台建设，加快推进生物信息识别、边检自助通关、港口综合管理信息平台的深化运用。会同港航、海事研究无感监管课题，在舟山小干岛试点建立边检智能卡口，配套研发外籍船员人脸识别小程序，推行锚地船员换班无感化监管模式，为自贸区全力打造“国际贸易+海事服务”无感监管模式提供边检方案，目前所有“低风险”在港船舶均采用“电子”接送船，船舶在港卸货时间压缩25%，全年共服务监管散杂货外轮3181艘次，累计为企业节省4700余小时。

　　建立枫桥警务，打造亮点品牌

　　结合六横、岱山辖区特点，不断探索“枫桥式海港警务区”建设内涵，建立“一区一队、一企一警”勤务机制，推动“大管控”“大矛盾”在“小单元”内解决。期间，针对 “鼓浪屿”、 “蓝梦之星”、“太平洋世界号”等多艘国际邮轮入境修理难题，主动到企业指导工作，安排临时码头供其修理，助力企业画好发展“最大同心圆”。

　　为解决舟山口岸执勤点位散，在偏远船企、码头的船舶及船员办理手续时送检难的问题，该站科学统筹、严密规划，将信息采录、证件办理、船舶通关等业务分放到衢山、金塘两个偏远海岛，全面完成本岛、六横、高亭、金塘、衢山五个区域的边检窗口布局，为企业办理船舶和人员入出境（港）手续节约了大量送检时间，最多可从原来3个小时压缩到20分钟，企业群众满意度不断提升。

　　

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